Il legittimo affidamento nel bilanciamento giudiziale tra interessi contrapposti in materia di tetti di spesa sanitaria

l Consiglio di Stato è chiamato a pronunciarsi in merito alla legittimità della delibera della Giunta regionale della Sardegna, che fissa, con efficacia retroattiva, il tetto massimo di spesa sostenibile con il Fondo sanitario regionale e, contestualmente, individua i tetti di spesa per ogni singola struttura, nonché delle determinazioni delle Aziende Sanitarie Locali, di distribuzione del budget. Nel compiere un attento bilanciamento tra interesse pubblico alla riduzione della spesa pubblica, diritto alla salute e interesse degli operatori privati alla certezza dei rapporti giuridici, il giudice amministrativo stabilisce che, in applicazione del criterio della ragionevolezza, la presenza di elementi concreti, quali la proroga regionale dei contratti precedentemente stipulati, può determinare la prevalenza del legittimo affidamento degli operatori sanitari rispetto alle esigenze di contenimento dei costi.