Il regolamento sul controllo degli investimenti esteri diretti al vaglio della Corte: giudici liberisti, Avvocato generale protezionista?

Con la sentenza Xella Magyarország (sentenza della Corte del 13 luglio 2023, causa C-106/22), la Corte di giustizia si è espressa per la prima volta in un caso riguardante l’applicazione del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, che istituisce un quadro per il controllo degli investimenti diretti esteri nell’Unione. La pronuncia, su rinvio pregiudiziale sollevato dalla Corte di Budapest-Capitale, ha ad oggetto la compatibilità con il diritto dell’Unione della disciplina ungherese istitutiva di un meccanismo di controllo degli investimenti diretti esteri (IDE) per motivi di sicurezza e di ordine pubblico. Le principali questioni giuridiche risolte dalla Corte, oggetto del presente contributo, sono due. La prima riguarda la nozione di investitore estero ai sensi del regolamento 2019/452. La seconda attiene alla compatibilità con la libertà di stabilimento di una disciplina nazionale che impedisca un investimento come quello di cui ai fatti del procedimento principale.