Il contrasto alla tratta di persone e la prospettiva di riforma del 2024: alcune riflessioni

Fighting trafficking in persons is part of the strategies of the European Union; its European and serious dimension is expressly recognized by the TFEU, in particular at Art. 83. The cornerstone of the Union’s legal framework is the so-called anti-trafficking directive, dir. 2011/36, which aims to prevent the crime and to prosecute the offenders, as well as protecting its victims. The 2021-2025 strategy has identified some critical points in the European action and was followed by a European Commission proposal to amend the directive, which adds new elements seems to the instruments currently in place. This article, after briefly summarizing the state of the art, will look at (i) the future possible innovations; (ii) the discussions at the institutional level; and (iii) the possible effects that would result from the reform, including in relation to relevant provisions of EU law.

Il contrasto alla tratta di persone risulta per l’Unione europea strategico e riveste primaria importanza. Della tratta di persone, del resto, è riconosciuta la gravità visto che è tra le forme di reato di dimensione europea espressamente richiamate dal TFUE, in particolare all’art. 83. Il quadro giuridico dell’Unione ha per caposaldo la dir. 2011/36, adottata con l’obiettivo di prevenire e contrastare il fenomeno, oltre che per proteggerne le vittime. La strategia 2021-2025 aveva individuato alcuni punti critici nell’azione europea e, coerentemente con quanto in essa descritto, la Commissione europea ha presentato una proposta che, modificando la direttiva, sembra innovare – almeno parzialmente – gli strumenti attualmente in essere. Il presente contributo, dopo aver rapidamente riepilogato lo stato dell’arte, guarderà: i) alle novità in vista; ii) alle discussioni in sede istituzionale; iii) agli effetti che conseguirebbero dall’approvazione del testo di riforma, anche in relazione all’applicazione di altre rilevanti disposizioni di diritto dell’Unione.