Transizione digitale e valori fondanti dell´Unione: riflessioni sulla costituzionalizzazione dello spazio digitale europeo

Based on the central role of digital transition for the development of the European Union, the present work analyses the relation between the evolution of the European digital space and the founding values enshrined in Art. 2 TEU. The rise of the European digital constitutionalism as well as the pursuit of the Union’s digital sovereignty introduce the conditions to resort in a more ambitious way to the EU values. The Author argues that within such new legal scenario there is room for a more effective concretisation of these values considered in their entirety, especially as regards the protection of fundamental rights, democracy and the rule of law. In particular, a more visible presence of the EU values in the supranational law applicable to the digital environment can be inferred by an analysis of the EU institutions’ practice over last years. Moreover, this approach underpins some revolutionary measures that the Union has elaborated, like the Digital Services (and Markets) Act and the proposed Regulation on artificial intelligence. In addition, besides expressing the founding values, the new obligations envisaged at the EU level stimulate reflections on a sort of “enhanced responsibility” incumbent on certain categories of private actors, namely (large) online platforms.

Alla luce della centralità della transizione digitale nelle prospettive di sviluppo dell’Unione europea, il saggio analizza l’interazione tra l’evoluzione dello spazio digitale dell’Unione e i valori fondanti ex art. 2 TUE. La progressiva affermazione del costituzionalismo digitale europeo e la ricerca di una sovranità digitale dell’Unione concorrono a tracciare un nuovo terreno di sperimentazione per un ricorso più ambizioso ai valori UE nel diritto derivato in materia di digitale. L’Autore sostiene che in questo contesto vi sia spazio per una più effettiva concretizzazione dell’insieme dei valori, soprattutto con riferimento alla tutela dei diritti fondamentali, alla democrazia e allo stato di diritto. In particolare, la maggiore pervasività dei valori UE nel diritto sovranazionale in ambito digitale emerge da un esame della recente narrativa istituzionale. Inoltre, questo approccio è visibile in precetti contenuti in strumenti per certi versi rivoluzionari, come la “legge” sui servizi (e quella sui mercati) digitali e la proposta di regolamento sull’intelligenza artificiale. E simili precetti, oltre a fungere da “punto di appoggio” per i suddetti valori fondanti, implicano riflessioni sull’esigenza del rispetto degli stessi da parte di alcune peculiari categorie di soggetti privati, vale a dire le piattaforme online (di grandi dimensioni).