La nuova pianificazione integrata dell’attività e dell’organizzazione amministrativa

Con l’approvazione del D.P.R. 24 giugno 2022, n. 81 e del Decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione n. 132/2022, si è finalmente completata la cornice normativa del nuovo “Piano integrato di attività e organizzazione” (PIAO), inserito all’interno delle riforme orizzontali previste dal PNRR e disciplinato da uno dei primi e più significativi dei suoi decreti attuativi (D.L. n. 80/2021). La stesura di questi provvedimenti è stata accompagnata da notevoli incertezze e ha alimentato numerosi dubbi ed obiezioni, specie da parte del Consiglio di Stato in sede consultiva, che hanno portato il Governo a scelte più prudenti rispetto all’iniziale prospettiva di abrogazione di interi settori di legislazione. Il risultato è quello di una disciplina normativa che lascia tuttora aperti interrogativi importanti sulla fattibilità,ma anche sui rischi, sui limiti e sulle opportunità di una pianificazione unitaria ed integrata del vasto insieme di obiettivi e misure su cui si reggono l’attività e l’organizzazione di ciascuna Pubblica Amministrazione