Dinamiche evolutive delle materie trasversali, tra tentativi di stabilizzazione e prospettive di involuzione

The contribution attempts to trace the evolution of exclusive transversal state competence. In these areas the State could invade regional competence, but also Regions could extend its competences in the same matters. This could not happen when the law of the State constituted a balance point. In an emergency context, however, the division of competence between State and Regions becomes more rigid.

Il contributo tenta di tracciare la parabola evolutiva delle materie trasversali di competenza esclusiva del legislatore statale, da materie/non materie che, pur impattando sulle competenze regionali, consentivano a quelle di ingerirsi nelle maglie larghe della trasversalità, a materie che stabilendo un equilibrio costituzionalmente intangibile a difesa di alcuni valori fondamentali, non possono ammettere margini di intervento regionale, ravvisando le origini di questo fenomeno nella leale collaborazione. Da ultimo, si evidenzia come le condizioni di “emergenza” abbiano fatto emergere materie trasversali, che originariamente non erano tali, che escludono in maniera radicale qualsiasi ipotesi di intervento regionale.