I confini incerti delle patologie e la tutela del terzo nel silenzio assenso fra (de)procedimentalizzazione e semplificazione

L’articolo analizza in prospettiva critica l’istituto del silenzio assenso per identificare, e cercare di risolvere, alcuni dei limiti applicativi che si oppongono alla piena tutela del terzo. In particolare, l’attenzione sarà dedicata dapprima alle forme di invalidità (inesistenza e illegittimità), dando conto dell’alto grado di incertezza applicativa; in secondo luogo, valorizzata la dinamica procedimentale, sarà proposto un collegamento con alcune delle implicazioni derivanti dalla sentenza n. 45/2019 della Corte costituzionale, seppur riferita alla s.c.i.a. La connessione si rivelerà funzionale a individuare per i soggetti terzi un regime di tutela “rafforzato” a fronte di una disciplina che, nel perseguire la semplificazione, non si è rivelata affatto neutra per le posizioni dei soggetti privati coinvolti.