Tutela preventiva, rischi, emergenze e beni culturali; dal codice dei beni culturali al PNRR

Natural disasters such as earthquakes and floods have recently increased due to the climate change, representing a great threat for our cultural heritage. This study aims at exploring the origins and development of the principle of “prevention” within cultural heritage, starting from the set of provisions included in legislative-decrees n. 152/2006 and n. 42/2004, up to the most recent regulations about the Ministry of Cultural Heritage (MIC) along with the actions and interventions defined by the Recovery and Resilience Plan (RRP). Finally, the implementation of the so-called “Carta del rischio” (Risk Map in English) will be proposed as a further prevention measure.

I disastri ambientali (terremoti, inondazioni), aumentati di recente anche a causa del fenomeno dei cambiamenti climatici, rappresentano un grave rischio anche per il nostro vastissimo patrimonio culturale. Con il presente studio si intendono proporre alcune riflessioni riguardanti la nascita e l’evoluzione del principio di “prevenzione” nella materia dei beni culturali partendo dalle disposizioni contenute nel d.lgs. n. 152 del 2006 (codice ambientale) e d.lgs. n. 42 del 2004 (codice dei beni culturali e del paesaggio) fino alle più recenti novità normative riguardanti la riorganizzazione del MIC (Ministero della cultura) e il programma di interventi previsti dal PNRR (Piano nazionale di ripresa e resilienza). Infine si propone come ulteriore necessaria misura di prevenzione da adottare la progressiva estensione della c.d. “Carta del rischio”.