“Fase 1” di contrasto al Covid-19, ordinamento italiano e tutela dei diritti umani alla luce della CEDU

The Italian Government adopted several containment measures in order to address Covid-19 in the early months of 2020, some of them limiting ECHR rights. First, this study analyses whether containment measures are consistent with obligations arising from the ECHR, based on ECHR’s limitation clauses for the protection of public health. Second, the study highlights the reasons why Italy should have activated the derogation under Art. 15 ECHR, which would have justified human rights limitations not allowed by the Convention. It would also have pursued policy goals, e.g. by encouraging a more comprehensive and supportive response to Covid-19 by other European countries.

Per far fronte alla diffusione del Covid-19 in Italia nei primi mesi del 2020, il Governo ha adottato delle misure di contenimento limitative di alcuni diritti garantiti dalla CEDU. Il contributo analizza innanzitutto la compatibilità fra questi diritti e le misure intraprese sulla base delle clausole di limitazione previste dalla stessa CEDU a tutela della salute pubblica. Secondariamente, sono evidenziate le ragioni per cui si ritiene che sarebbe stato preferibile per l’Italia avvalersi della deroga generale ex art. 15 CEDU. Il ricorso a quest’ultima avrebbe sia legittimato misure non giustificate dalle limitazioni permesse in via ordinaria dalla CEDU che assolto una funzione di politica legislativa. In particolare, avrebbe probabilmente facilitato una risposta europea al Covid-19 maggiormente coordinata e solidale.