UE, Covid-19 e commercio internazionale: una nuova governance sugli healthcare products?

The European Union, in order to face the critical shortages of personal protective equipment (PPE) during the Covid-19 pandemic, adopted a set of emergency measures restricting PPE exports, which expired on 26 May 2020. In the present article, an overview of the EU export authorization scheme established by the Regulations of the European Commission is provided for, with the purpose to assess its compatibility with the system of the World Trade Organization (WTO). The overview will be followed by the analysis of the concept paper on “Trade in Healthcare Products” which the European Commission presented on 11 June 2020. In the latter political document, the EU proposes new common international rules and cooperation practices aiming to prevent and better manage global crisis similar to the Covid-19 emergency. Through this articulated activity, the EU demonstrates to be able to realize the values which the Lisbon Treaty prescribes for the EU international action, proposing herself as a major actor of the current, highly complex, international political scenario.

L’Unione europea, per far fronte alla carenza di dispositivi medici individuali (DPI) durante la pandemia del Covid-19, ha adottato una serie di misure emergenziali di restrizione alle esportazioni di DPI, terminate il 26 maggio 2020. Nel presente articolo si procede ad una disamina dello schema di autorizzazione alle esportazioni di DPI posto in essere dai Regolamenti della Commissione Europea, per valutarne la compatibilità con il sistema dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC). Quindi, si procede all’analisi del documento politico sul commercio dei prodotti per la tutela della salute – il concept paper sul “Trade in Healthcare Products” – presentato dalla Commissione Europea l’11 giugno 2020, con il quale l’Unione propone nuove regole comuni e nuove forme di collaborazione per la Comunità internazionale al fine di prevenire e meglio gestire crisi di portata globale simili all’emergenza coronavirus. Con questa articolata attività, l’Unione mostra di essere in grado di realizzare gli importanti valori posti dal Trattato di Lisbona all’azione internazionale europea, e si propone come protagonista dell’attuale, complesso, scenario politico internazionale.