Dall’Unione alla fusione dei Comuni: le ragioni, le criticità e le forme

Si tratta del saggio finale di un numero monografico dedicato al processo di trasformazione delle Unioni di comuni ed espone le le ragioni che possono spingere i Comuni ad intraprendere un processo di fusione, illustrandone al tempo stesso le possibili forme e le inevitabili criticità. A partire da una ricostruzione del quadro normativo, vengono analizzate le principali ragioni della costituzione di un Comune unico: ricerca di efficienza ed efficacia nell’azione di governo; legittimazione democratica e accountability; i costi della politica e gli incentivi finanziari. Le criticità attengono invece ai temi delle identità, dell'autonomia e della rappresentanza. Il saggio riflette sulle forme assunte dal fenomeno tanto su scala nazionale quanto a livello regionale.