Profili economico-aziendali e di bilancio delle organizzazioni culturali

I musei e le biblioteche sono organizzazioni culturali che rivestono il ruolo sia di attori che di strumenti dello sviluppo culturale: danno vita al dialogo fra i popoli, coltivano la memoria, rafforzano l’identità nazionale e sostengono lo sviluppo territoriale a livello nazionale ed internazionale. Tradizionalmente, la gestione di musei e biblioteche è stata assicurata direttamente dagli uffici della pubblica amministrazione, anche grazie ad una disciplina dei beni culturali caratterizzata da un’impostazione “difensiva”, finalizzata ad assicurarne conservazione, integrità e sicurezza. Se la gestione diretta ha rivestito un ruolo fondamentale nello sviluppo economico del nostro Paese, spesso l’assenza di concorrenza e di apertura al mercato è divenuta sinonimo di spreco di risorse, inefficienza, gestioni burocratiche, scarsamente flessibili e non improntate a logiche di razionalità economica, scarsa qualità offerta e, in ultima analisi, gravi ripercussioni sullo stato dei conti pubblici. Per questi motivi, le pubbliche amministrazioni sono state coinvolte in un diffuso processo di riforma che, anche per effetto del coinvolgimento dei privati e dell’adozione di modelli gestionali mutuati dal diritto privato, ha portato alla ricerca di un rinnovato equilibrio fra gli obiettivi di valorizzazione del bene culturale e il perseguimento di criteri di efficienza ed economicità della gestione. Nel testo vengono sviluppati i percorsi da attuare per una gestione delle orga-nizzazioni culturali improntata all’economicità: dalla struttura proprietaria ai modelli di gestione, dall’assetto organizzativo ai profili aziendali, dai sistemi informativo-contabili ai bilanci, nelle loro forme obbligatorie e volontarie, e ai sistemi di indicatori per la misurazione della performance di musei e biblioteche. Tali percorsi sono stati sviluppati grazie alla collaborazione di musei e biblioteche della Regione Emilia-Romagna, che si sono resi disponibili a condividere le loro esperienze per tracciare le dinamiche di settore e le loro possibili evoluzioni.