Le droit de l’emploi en quête de mesure

Rapporté à l’objectif d’emploi, l’exigence d’efficacité alimente l’éclosion d’une régulation sociale articulée autour du droit à l’emploi. Dans un même mouvement, au gré des propositions de réformes et des nouveaux dispositifs juridiques, l’objectif d’emploi se trouve débarrassé de certaines qualités. De sorte que l’élévation de l’emploi au rang d’objectif de politiques sociales, et plus précisément des dispositifs juridiques, passe par une remise en question de la catégorie d’emploi. Par ailleurs, le développement d’une régulation finalisée vers l’objectif de préservation et de création d’emploi réclame une évaluation des dispositifs juridiques, une évaluation de leur aptitude à obtenir des résultats conformes aux objectifs fixés. Une difficulté surgit alors : comment établir une relation entre un phénomène social et/ou économique observé et le dispositif juridique ? Attribuer à l’application de la règle l’existence d’un fait social pose un certain nombre de difficultés. La manière dont les économistes ont surmonté, pour ne pas dire parfois ignoré, ces difficultés, mérite examen. D’elle dépend en effet la pertinence tant scientifique que politiques des diagnostics et des préconisations faîtes.