La tutela del paesaggio fra primarietà/assolutezza e bilanciamento degli interessi

Lo scritto considera il ruolo rivestito dal paesaggio nel quadro dei valori costituzionale alla luce degli orientamenti espressi dal giudice delle leggi, che si compendiano nel passaggio della valutazione del paesaggio da valore ‘primario ed assoluto’ a valore soggetto al ‘bilanciamento’ con altri interessi tutelati dalla Costituzione, a partire da quello dell’ambiente menzionato ora nella medesima disposizione (art. 9). Esamina poi il percorso compiuto al riguardo dal giudice amministrativo che presenta un analogo seppur non lineare svolgimento ed esamina le questioni in proposito poste dalla disciplina del Codice (d.lg. 42/2004). Da ultimo viene affrontata la questione se la promozione degli impianti per la produzione di energie rinnovabili (impianti FER), oggetto delle politiche UE di lotta al cambiamento climatico, abbia determinato l’emersione di un super interesse alla transizione energetica prevalente sulla tutela del paesaggio, o se piuttosto il favor verso detti impianti risulti pur sempre inquadrabile nello schema del bilanciamento degli interessi.