La regolamentazione delle attività spaziali: il quadro normativo italiano e l’iniziativa europea a confronto – The Regulation of Space Activities: a Comparative Analysis of the Italian Law and the European Space Framework

The essay explores the regulatory framework established by Italian Law No. 89 of 13 June 2025, which governs the space economy, alongside the recent European proposal for a regulation on the safety, resilience, and sustainability of space activities within the Union. It examines how both Italian and European lawmakers seek to regulate the emerging space economy, with particular attention to governance, authorization procedures, registration of space objects and risk management. The analysis highlights key similarities, notably the shared objectives of promoting competitiveness, innovation, and security, while also emphasizing substantial differences, including the more complex and detailed procedural requirements of the European proposal compared to the simpler and more streamlined Italian law. Furthermore, the essay addresses potential coordination challenges between the national and European levels, such as reconciling overlapping obligations, harmonizing registration systems, and aligning authorization procedures, while also considering possible tensions with the limits of EU competence under Article 189 TFEU.

Il saggio esamina il quadro normativo delineato dalla l. 13 giugno 2025 n. 89 in materia di economia dello spazio, ponendolo a confronto con la recente proposta europea di regolamento sulla sicurezza, resilienza e sostenibilità delle attività spaziali nell’Unione. L’analisi si concentra sulle modalità attraverso cui il legislatore nazionale e quello europeo intendono disciplinare la nascente economia spaziale, con particolare riguardo ai profili di governance, ai procedimenti autorizzatori, alla registrazione degli oggetti spaziali e alla gestione del rischio. Lo studio evidenzia rilevanti elementi di convergenza tra i due strumenti normativi, soprattutto in relazione agli obiettivi comuni di promozione della competitività, dell’innovazione e della sicurezza. Al contempo, mette in luce significative differenze, tra cui il carattere più articolato e dettagliato degli adempimenti procedurali previsti dalla proposta europea, a fronte dell’impostazione più semplice e snella adottata dalla disciplina italiana. Il contributo si sofferma, inoltre, sulle possibili criticità di coordinamento tra il livello nazionale e quello europeo, quali la necessità di conciliare obblighi potenzialmente sovrapposti, armonizzare i sistemi di registrazione e allineare le procedure autorizzatorie. Da ultimo, l’analisi prende in considerazione le possibili tensioni con i limiti della competenza dell’Unione europea ai sensi dell’art. 189 TFUE.