Integrazione e frammentazione delle politiche abitative e delle politiche di rigenerazione urbana in Emilia-Romagna

La regione Emilia-Romagna ha reagito alla cancellazione delle politiche nazionali per la casa producendo un complesso di dispositivi e strumenti di intervento urbanistico di natura estremamente diversificata, che hanno mostrato nel tempo molta difficoltà nella messa a fuoco di chiare strategie di produzione abitativa. L'intervento indaga le forme che hanno assunto i dispositivi di politica pubblica che combinano strategie di rigenerazione urbana e produzione di edilizia residenziale sociale, la cui eterogeneità e indeterminazione ha comportato molte difficoltà valutative e di bilancio. A tal fine, il contributo presenta i risultati di un'indagine empirica che ha censito il patrimonio di edilizia residenziale sociale nella Città metropolitana di Bologna, mettendo in relazione le evidenze raccolte con le trasformazioni delle politiche abitative regionali e con i programmi di rigenerazione urbana. L'analisi permette di restituire un bilancio critico delle strategie finora adottate, mostrando come la frammentazione degli strumenti e l'assenza di una cornice programmatoria abbiano indebolito la capacità di risposta delle amministrazioni locali di fronte al riemergere della crisi abitativa, ma anche come alcune esperienze recenti possano costituire un terreno di sperimentazione per futuri modelli di gestione e di programmazione.