Le cure territoriali in Emilia-Romagna tra sfide demografiche, continuità e innovazione

The paper analyses the evolution of community healthcare in Emilia-Romagna in the framework of Ministerial Decree 77/2022. After outlining the main demographic and social trends, it illustrates the regional institutional set-up and the introduction of new organizational settings and professional figures, outlining both the continuity with a long-standing tradition of health–social integration and the specific features of the Emilia-Romagna model. A section is devoted to local pilot experiences that seek to integrate health services, social services and community resources within a community welfare perspective. The final part analyses the main open issues – teamworking, in-volvement of general practitioners, limits of proactive care, avoidable hospitalisations, citizens’ disorientation – showing how population ageing makes it urgent to strength-en community welfare and risk-stratification tools to achieve a successful transition towards population health management.

Il contributo analizza l’evoluzione della sanità territoriale in Emilia-Romagna nel quadro definito dal Decreto Ministeriale 77/2022. Dopo aver richiamato le principali dinamiche demografiche e sociali, l’articolo ricostruisce l’assetto regionale e le nuove architetture assistenziali, mettendo in luce gli elementi di continuità con una lunga tradizione di integrazione sociosanitaria e le specificità del modello emiliano-romagnolo. Una sezione è dedicata alle esperienze che integrano sanità, sociale e risor-se di comunità in ottica di welfare territoriale. Nella parte finale si analizzano i princi-pali nodi irrisolti – lavoro in équipe, coinvolgimento della medicina generale, limiti della medicina di iniziativa, ricoveri evitabili, disorientamento dei cittadini – eviden-ziando come l’invecchiamento rapido della popolazione renda urgente il rafforzamento del welfare di comunità e degli strumenti di stratificazione del rischio per una transi-zione effettiva verso la medicina di popolazione.