Il Governo del territorio: il recupero dell'indirizzo politico e la gestione della complessità

Perché davvero possa dirsi compiuto il passaggio dalla “urbanistica” al “governo del territorio” è necessario, da un lato, che siano riconducibili alle competenze degli enti locali tutti i temi e gli oggetti incidenti sull'assetto, fisico e sociale, del territorio (tra tutti, il paesaggio); dall'altro, che recuperi forza la funzione di indirizzo politico, divenuta progressivamente recessiva rispetto a quella strettamente tecnica; in ultimo, che si accetti che il quadro conoscitivo deve provenire dalla collettività territoriale e che i meccanismi unilaterali di imperio non sono più sufficienti.