Pandemia da Covid-19, fase 1: le restrizioni italiane ai diritti fondamentali tra garanzie internazionali e stato di emergenza

The article aims at assessing the consistency with the European Convention of human rights and the International Covenant on civil and political rights of the emergency measures limiting fundamental rights, enacted in Italy during the initial spread of Covid-19 pandemic. Such an assessment is developed in the light of the decision by Italian authorities not to resort to the so-called "derogatory clauses of human rights", enshrined in the aforementioned treaties. These norms allow States parties, while facing a state of emergency, to partially and temporarily suspend the protection of some rights guaranteed under such international agreements. Some concluding remarks are drawn also from a recent judgment of the European Court of human rights concerning some anti-pandemic measures enacted in Switzerland, which were quite similar to the Italian ones.

Il contributo intende verificare la conformità alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo ed al Patto internazionale sui diritti civili e politici delle misure emergenziali restrittive dei diritti fondamentali, attuate in Italia in risposta alla prima diffusione della pandemia da Covid-19. Tale valutazione viene sviluppata alla luce della scelta delle autorità italiane di non attivare le cosiddette "clausole derogatorie dei diritti umani" contenute nei suesposti trattati, che consentono di sospendere parzialmente e temporaneamente la tutela di taluni diritti garantiti, allorché i Paesi parti debbano fronteggiare uno stato di emergenza. Alcune considerazioni conclusive vengono tratte anche da una recente sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo riguardante certe misure anti-pandemia attuate in Svizzera e simili a quelle italiane.