Il finanziamento della Chiesa cattolica e delle altre confessioni religiose in Spagna: genesi storica, caratteristiche e criticità

Starting from the historical origins of public financial support for the Spanish Catholic Church, this paper aims to investigate the forms of direct and indirect financing of Catholic worship and other religious denominations in the Iberian Peninsula. After a brief review of tax deductions for the Church, the essay explores the evolution of state contributions in light of the “staged” system outlined in Article II of the Economic Agreement, highlighting in particular the characteristics of the “pure” tax allocation system introduced with the 2006 reform. It then explores the specifics of the direct financial support mechanism for non-Catholic faiths, while also examining the financing regime for religiously connoted activities. It then focuses on a case law involving the exemption from real estate tax, granted to both the Catholic Church and other denominations by Agreement. Finally, using legal comparison, the Spanish financing model is compared with the Italian one, highlighting common elements and structural differences.

Prendendo le mosse dalle origini storiche del sostegno economico pubblico alla Chiesa cattolica spagnola, il presente contributo si propone di indagare le forme di finanziamento diretto e indiretto del culto cattolico e delle altre confessioni religiose nella Penisola iberica. Premessa anzitutto una rapida disamina delle deduzioni fiscali a beneficio della Chiesa, il saggio perlustra le evoluzioni del contributo statale alla luce del sistema “a tappe” delineato dall’art. II dell’Acuerdo sobre Asuntos Económicos, rimarcando in special modo le caratteristiche del sistema di asignación tributaria “puro” introdotto con la riforma del 2006. In seguito, si indagano le peculiarità del meccanismo di sostegno economico diretto dei culti acattolici, sia pur senza obliare l’analisi del regime di finanziamento delle attività religiosamente connotate, per poi soffermarsi su una vicenda giurisprudenziale che ha coinvolto l’esenzione, accordata sia alla Chiesa cattolica sia alle altre confessioni con Accordo, dall’imposta sui beni immobili. Infine, ricorrendo al metro della comparazione giuridica, il modello di finanziamento spagnolo è posto a raffronto con quello italiano, onde evidenziare elementi comuni e differenze strutturali.