Il lento cammino di affermazione dell’amministrazione condivisa: tra criticità e potenzialità

Shared administration has not been immediately recognised and acted upon by public administrations from an administrative point of view. The causes of the slow and laborious progress are manifold and concern both the restrictive interpretation offered by jurisprudence and the need for a radical change in the culture and approach of the parties involved. Even following sentence No. 131/2020 of the Constitutional Court, and without prejudice to European law and jurisprudence expressing a favour for activities in the general interest carried out by organisations of the third sector, some critical application issues peculiar to shared administration do not seem to have disappeared.

L’amministrazione condivisa non ha avuto immediato riconoscimento e agibilità sotto il profilo amministrativo in sede attuativa da parte delle amministrazioni pubbliche. Le cause del lento e faticoso incedere sono molteplici e riguardano sia l’interpretazione restrittiva offerta dalla giurisprudenza, sia l’esigenza di un mutamento radicale dal punto di vista culturale e di approccio delle parti coinvolte. Anche a seguito della sentenza n. 131/2020 della Corte costituzionale, e fermo restando il diritto e la giurisprudenza europea che esprimono un favor per le attività d’interesse generale svolte dalle organizzazioni del Terzo settore, non appaiono essere venute meno alcune criticità applicative proprie dell’amministrazione condivisa.