Il puzzle delle autonomie [The autonomy puzzle]

In Italia, il processo di decentramento segue un andamento molto altalenante, fatto di improvvise accelerazioni e brusche frenate, di convinzioni assolute e paure ataviche. Ma la caratteristica forse più evidente del decentramento sinora attuato è l’assenza di una visione sistemica che, invece, dovrebbe accompagnare le riforme dirette ad incidere sull’intelaiatura delle autonomie territoriali e, quindi, sulla stessa forma di Stato. Il punto è che, in Italia, le riforme territoriali sono state troppo spesso “reattive”, ossia introdotte in risposta a fenomeni congiunturali, e parziali, ossia immaginate per uno singolo livello di governo, senza una visione organica e sistemica delle autonomie.Muovendo da questa premessa generale, il saggio analizza i tratti salienti della legge n. 86 del 2024 per l’autonomia regionale differenziata, c.d. Calderoli, nel tentativo di verificare se questa riforma, per contenuti e impostazione, si discosti in qualche modo dalle passate esperienze di decentramento.