Crediti di imposta inesistenti e non spettanti: punti ancora aperti nonostante l’atto di indirizzo del MEF

Nonostante i profondi cambiamenti apportati, in attuazione della Legge delega per la riforma fiscale, alla definizione di crediti d’imposta inesistenti e non spettanti, continuano i dubbi e le incertezze applicative. E l’atto di indirizzo del 1° luglio 2025 del Viceministro dell’Economia e delle Finanze non sembra risolverli. In particolare, l’atto non chiarisce se la nuova previsione abbia o meno portata retroattiva. A rigore, la nuova definizione dovrebbe poter essere invocata anche per il passato: dunque, pur in vigenza delle vecchie sanzioni, la definizione di crediti inesistenti e di crediti non spettanti deve essere la nuova e i contenziosi oggi in essere, dove l’Agenzia delle Entrate spesso effettua contestazioni, invocando manuali tecnici non richiamati da alcuna norma, dovrebbero rimanerne condizionati. Vi è poi un altro problema, che l’atto di indirizzo non considera: nel momento stesso in cui recupera, nella definizione di crediti non spettanti, anche fonti non di rango normativo (es. i manuali tecnici), la norma pone un problema di compatibilità di detta definizione sul piano penale, dal momento che anche per i crediti non spettanti è prevista la sanzione penale.