L’effettività della tutela nel cambio appalto tra vincolatività delle clausole sociali e compatibilità con le libertà economiche

The essay analyses statutory social rehire clauses, both in public procurement and in private provision of service, and the different solutions adopted by collective bargaining to proceduralize and regulate the succession of contractors. Then, it focuses on the nature of rehiring social clauses, as it is an essential element in terms of enforceability and in relation to the effectiveness of protection they provide. The study investigates second-generation social clauses to identify the level of protection they effectively provide, considering the issue of balancing the stability of employment with economic freedoms, their relationship with the rules governing transfer of undertakings, and their legitimacy with respect to the principle of trade union freedom.

Il saggio muove dall’analisi delle clausole sociali di riassunzione di fonte legale, sia negli appalti pubblici che in quelli privati, e del tipo di soluzioni adottate dalla contrattazione collettiva per procedimentalizzare e regolare la successione degli imprenditori nell’appalto. L’attenzione si sposta poi sulla natura delle clausole sociali di seconda generazione, in quanto fondamentale per i risvolti che essa ha sulla loro esigibilità e sull’effettività della tutela da esse assicurata. Il presente studio si propone, in conclusione, di indagare le clausole sociali di seconda generazione nell’ottica di individuare il livello di tutela effettivamente garantito dalle stesse, prendendo in considerazione la questione del bilanciamento delle esigenze di tutela ad esse connesse con le libertà economiche, il loro rapporto con la disciplina del trasferimento d’azienda e la loro legittimità rispetto al principio di libertà sindacale.