La clausola necessaria e propria: flessibilità e garanzia del federalismo statunitense e ruolo della dottrina

In addition to being a cornerstone of American constitutional law, the Necessary and Proper Clause is considered the archetype of modern “flexibilization clauses” in several constitutions’ division of power between the central authority and member units. While they have been historically construed in an extensive and centralizing fashion, flexibilization clauses also display a “safeguarding role” for local governments. Through a review of the Necessary and Proper clause’s interpretation in American constitutional law, the Article emphasizes the role of legal scholarship in protecting the safeguarding role of flexibilization clauses.

Oltre ad essere un istituto nevralgico del diritto costituzionale statunitense, la clausola «necessaria e propria» rappresenta l’archetipo delle moderne “clausole di flessibilizzazione” dei riparti di competenze di diverse carte costituzionali. Sebbene storicamente interpretate in modo estensivamente favorevole per i governi centrali, le clausole di flessibilizzazione ritengono anche una portata “garantista” per gli enti di governo territoriali. Ripercorrendo la vicenda interpretativa della clausola necessaria e propria nel diritto costituzionale statunitense, il presente contributo mette in risalto il ruolo giocato dalla dottrina nella salvaguardia della portata garantista delle clausole di flessibilizzazione.