Gli indicatori della giustizia: il difficile equilibrio tra l’analisi delle performance e le garanzie d’indipendenza

The present study outlines the radical change of the Italian administration of justice as a consequence of the progressive introduction of mechanisms of overview and assessment. On the premises of economic crisis and scarcity of resources, the mandate to pursue efficiency and effectiveness through planning and evaluating individual performances gave place to some difficulty in the protection of autonomy and independence of the judiciary. To tackle such difficulty, the Italian Government has carried out a binary system of reporting and evaluation in order to set apart the final professional assessment of judges by the Superior Council for the Judiciary. However, the recent introduction of resources with hybrid functions brought back the issue.

Il presente studio si propone di mettere in evidenza il cambiamento radicale dell’amministrazione della giustizia italiana a seguito della progressiva introduzione di meccanismi di monitoraggio e verifica di funzionamento. In ragione della crisi economica e della scarsità di risorse pubbliche, l’impegno a perseguire efficienza ed efficacia dell’amministrazione attraverso la pianificazione e la valutazione delle performance individuali e collettive ha generato alcune difficoltà in relazione alle garanzie di autonomia e indipendenza della magistratura. Al fine di risolvere tali difficoltà, il Governo italiano ha realizzato un sistema binario di monitoraggio e valutazione che si distingue dalla valutazione di professionalità dei magistrati da parte del Consiglio Superiore della Magistratura. Nondimeno, la recente introduzione di figure con funzioni ibride ha riportato all’attenzione il tema.