Profili evolutivi e criticità nel giudizio amministrativo sul fatto. Le sanzioni dell’ Autorità garante della concorrenza e del mercato e del- la Banca d’Italia

Il giudice amministrativo mostra una tendenziale deferenza nell’utilizzo dei mezzi istruttori e, anche quando il fatto è tecnico e la verifica del fatto dovreb- be essere operata in giudizio almeno alla luce del medesimo sapere specialistico dell’autorità, l’istruttoria continua infatti ad essere meramente documentale e la consulenza tecnica d’ ufficio, che dovrebbe essere imprescindibile per un più completo accertamento del fatto, viene raramente disposta e si finisce con il dare prevalenza al consulente di parte più convincente, come dimostra l’analisi giurisprudenziale con riguardo alle sanzioni irrogate dall’ Autorità Antitrust e dalla Banca d’Italia