La legge statale e regionale nel 75° della Costituzione

In questo scritto mi propongo di individuare alcune tendenze emergenti nel diritto regionale italiano dal punto di osservazione della legislazione. Procederò nel modo seguente: dopo aver ricordato lo sfondo costituzionale elaborato dall’Assemblea costituente, traccerò le coordinate essenziali della storia della legislazione statale e regionale, ordinandola sulla faglia rappresentata dalle novelle della fine del Millennio. L’esame prenderà le mosse da alcuni dati empirici relativi alla normazione statale e regionale, per evidenziarne le caratteristiche e il contenuto. In seguito, procederò alla lettura della giurisprudenza costituzionale sulla legislazione, ricostruendola criticamente, attraverso un esame dei principi di riferimento generale, relativi alla dialettica unità-differenziazione, per procedere con l’analisi particolare delle competenze esclusive, concorrenti, residuali. Il passaggio successivo è volto a ricostruire la giurisprudenza sulla legislazione all’epoca della pandemia per evidenziarne le caratteristiche rispetto ai tempi normali. Il saggio si chiude con alcune considerazioni di sintesi.