I diversi “livelli” di tutela sociale, tra inattuazione del quadro costituzionale, spinte ricentralizzatrici e tentativi di differenziazione

Il contributo si inserisce in un più ampio dibattito, che ha ad oggetto il ruolo dell'Unione Europea e dei Paesi membri nella garanzia e nell'implementazione dei Diritti Sociali. In quest'ottica si è inteso analizzare la situazione delle Regioni italiane, evidenziando le differenze di partenza, ben acclarate dall'art. 119 Cost., laddove parla di diversa "capacità fiscale per abitante". La disamina è dunque ampia e attenta sulle diversità regionali e sulla ricerca di meccanismi di perequazione. Il punto di vista prediletto è quello della giurisprudenza costituzionale, alla luce soprattutto dei molteplici moniti lanciati in questa materia al legislatore nazionale. Da ultimo, non si può tacere il tentativo, seppur allo stato embrionale, della stessa Unione Europea di pervenire a strumenti di riequilibrio sul versante della tutela sociale.