Garanzie procedimentali e regolazione partecipata come possibili canoni di democraticità delle Autorità indipendenti: l'esempio dell'AEEGSI

Il fenomeno delle Autorità amministrative indipendenti si fonda, come è noto, sull'esigenza di affidare rilevanti poteri, soprattutto nei settori di più forte impatto economico, a soggetti dotati di esperienza tecnica e sottratti al modello ordinario di responsabilità pubblica di fronte all'esecutivo, in funzione di una più estesa garanzia di imparzialità. Ciò tuttavia pone alcune questioni problematiche sul punto della loro legittimazione e sul piano della legalità formale, anche considerando l'ampiezza e la rilevanza dei poteri di cui esse sono titolari. In tal senso si può peraltro affermare che la responsabilità e la legittimazione delle Authorities vengono assicurate mediante una più rigorosa procedimentalizzazione della relativa attività e una estesa partecipazione degli stakeholders ai procedimenti di regolazione, così da consentire sul piano procedurale il recupero del deficit di democraticità e di legalità formale che caratterizza tali soggetti.