Legittimazione democratica vs legittimazione funzionale e procedurale del potere normativo: il caso delle linee guida vincolanti dell'Anac

La recente attribuzione all’Autorità nazionale anticorruzione (Anac) della facoltà di adottare linee guida vincolanti ha riportato all’attenzione dello studioso il tema dei poteri normativi delle autorità amministrative indipendenti. In questa prospettiva, il lavoro intende esaminare la natura e il ruolo delle linee guida vincolanti dell’Anac, esempio paradigmatico di fonte normativa non prevista in Costituzione, di problematico inquadramento nell’ambito della teoria delle fonti e manifestazione di una traiettoria evolutiva che sta interessando i processi di produzione normativa di cui occorre ricostruire la genesi e in chiave prospettica gli esiti non solo sul sistema delle fonti, ma altresì sull’assetto della forma di governo.