El Parlamento italiano: a la búsqueda de un nuevo papel?

Con el fin de realizar un análisis sistemático aunque sintético sobre el tema, hemos elegido utilizar una importante distinción entre funciones parlamentarias, planteadas por Bagehot a finales del siglo XIX5, especialmente en un capítulo dedicado a los Reglamentos de la Cámara y la organización de las Cámaras, para así hacer referencia a cuatro diferentes funciones a las cuales alude el pensador británico: función electoral, que hace referencia indirectamente al papel que juega el Parlamento en la selección de las coaliciones gubernamentales, confiando en determinados poderes para más tarde descartarlos; la función de control, que representa la otra cara de la misma moneda, cuando Bagehot escribe que “ellas, las Cámaras, le guían —al primer ministro—” y que “toda la vida de (...) los políticos se basa en una acción y reacción entre el ministerio y el Parlamento6; la función expresiva o, como mínimo, la percepción habitual como elemento representativo de la opinión pública; y, por último, la función legislativa, que sin duda, Bagehot hubiera podido apreciar como notablemente más relevante en nuestros días más que en su época, “una época (...) en la cual la nación no estaba tan inadaptada a sus leyes7”, como ha sucedido en tiempos más recientes. Finalmente, ofreceremos una interpretación del alcance y del sentido de los cambios experimentados por el Parlamento italiano durante las últimas dos décadas.