caratteri e disciplina della (possibile) trasformazione delle Università in Fondazioni

ABSTRACT Si esaminano le vicende evolutive della normativa universitaria alla luce del nuovo ruolo delle fondazioni nell’ordinamento al fine di inquadrare criticamente la possibile trasformazione delle Università pubbliche in fondazioni di diritto privato ex art. 16 del d.l. n. 112/2008, analizzando in particolare le sorti dell’autonomia organizzativa e la gestione della titolarità dei rapporti attivi e passivi e del patrimonio soffermando l’attenzione sui possibili esiti della trasformazione come continuità o come successione. L’applicabilità del concetto di organismo di diritto pubblico, i previsti controlli ministeriali e la deroga alla disciplina della contabilità dello Stato concorrono infine a ridefinire i confini dell’autonomia universitaria e del concetto di “compatibilità” del modello fondazione alla pubblicità della funzione. ABSTRACT ENGLISH VERSION It examines the history of evolutionary university legislation in the light of the new role of foundations in order to frame critically into the possible transformation of the public universities in private foundations pursuant to art. 16 of d.l. n. 112/2008, analyzing in particular the fate of the organizational and management of the ownership of assets and liabilities and the assets of the attention on the possible outcomes of the transformation as continuity or succession. The applicability of the concept of public-law body, the planned controls and the ministerial exception to the discipline of accounting state, ultimately contribute to redefine the boundaries of university autonomy and the concept of "compatibility" of the model at the foundation of the public function.