Electronic Identification and New Prospects of Digital Identity

This paper offers a critical reconstruction of the evolution of electronic identification under Regulation (EU) No 910/2014 (eIDAS) and its reform establishing a European Digital Identity Framework (eIDAS2). It introduces a conceptual distinction between “identity-basis”, as the ontological presupposition of electronic identification, and “identity-context”, dynamically shaped through certified attributes. Building on this theoretical framework, the study interprets the European Digital Identity Wallet as a paradigm shift from rigid identification schemes to user-controlled identity management. The analysis critically assesses the structural weaknesses of the original eIDAS regime and questions whether the new framework effectively reconciles innovation with fundamental rights protection. Particular attention is devoted to GDPR compliance, especially regarding persistent identifiers and profiling risks. The role of private actors and the interaction with the Digital Markets Act are examined to highlight competitive and governance tensions.

l contributo propone una ricostruzione critica dell’evoluzione dell’identificazione elettronica nel Regolamento (UE) n. 910/2014 (eIDAS) e della riforma istitutiva del quadro europeo per l’identità digitale (eIDAS2). Viene elaborata una distinzione teorica tra “identità-base”, quale presupposto ontologico dell’identificazione, e “identità digitale-contesto”, costruita dinamicamente attraverso attributi certificati. Su tale base concettuale, l’European Digital Identity Wallet è interpretato come espressione di un vero mutamento di paradigma, che trasforma strumenti di identificazione rigidi in meccanismi di gestione controllata dell’identità. L’analisi evidenzia le criticità strutturali dell’originario impianto eIDAS e valuta, in prospettiva problematica, la compatibilità della nuova disciplina con i principi del GDPR, specie con riguardo agli identificativi persistenti e ai rischi di profilazione. Viene inoltre approfondito il ruolo dei soggetti privati e l’interazione con il Digital Markets Act, mettendo in luce tensioni concorrenziali e sistemiche.