Ha ancora senso parlare di Riforme? Riflessioni critiche sulla (possibile) funzione della “poetica” politico-amministrativa

Il saggio utilizza per la prima volta in Italia il concetto di "Poesia della riforma", coniato dal sociologo Niklas Luhmann, per spiegare le funzioni latenti delle riforme di policy. Lo applica alla Legge 23 marzo 2023, n. 33, Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane, mostrando come questa sia stata prima pensata come riforma di "sistema", ma che con i Decreti attuativi dell'anno seguente, sia stata fortemente depotenziata. Da questo prevedibile epilogo possono trarsi domande molto rilevanti sulla reale importanza del "riformare" intere aree di policy dall'altro, in termini molto procedurali e burocratici. La questione è se non convenga, invece, ascoltare gli attori territoriali che già stanno sperimentando innovativamente i servizi, per poi ricostruire alcuni aspetti del sistema. Questo approccio dal basso, pragmatico e cumulativo, potrebbe agevolare il cambiamento del sistema stesso.