Edilizia residenziale pubblica a Forlì. La costruzione di un patrimonio

If the overall image of Forlì’s public housing stock appears so different from other local urban realities such as Cesena, Rimini, or Faenza; if its constituent developments appear conspicuous in number but fragmented in their articulation, this is largely due to the significance and—in certain historical periods—the construction hegemony the city maintained throughout the twentieth century. The complex sedimentation of different (and sometimes conflicting) ideas regarding the role public housing was intended to play in urban development, along with the succession of its primary actors, does not differ from other urban contexts. However, more than elsewhere, this heterogeneity of languages and interpreters found a unique expression in Forlì. Between the early experiences of the IACP at the turn of the century and the large residential districts structured through the P.E.E.P. plans in the 1970s, a series of models emerged, producing diverse outcomes over time: the residential blocks and rural villages of the Mussolini era, the emergency housing of UNRRA-Casas, the INA-Casa neighborhoods, and the experimental Garden City models of Alessandro Schiavi. Each model found multiple implementation channels within a long temporal stratification, which often caused these models to interpenetrate one another. Retracing the main stages that contributed to the construction of a heritage that today appears so fragmented is a necessary condition for understanding and accepting the design legacy—still to be fully gathered—that public housing has brought to the urban outskirts.

Se l’immagine complessiva del patrimonio residenziale pubblico di Forlì appare così differente rispetto ad altre realtà urbane locali come Cesena, Rimini o Faenza; se gli episodi che lo consistono appaiono cospicui nel numero, ma frammentati nell’articolazione, ciò è dovuto in larga parte all’importanza e, in certi periodi storici, all’egemonia che la città ha avuto in termini edificatori durante tutto il ventesimo secolo. La sedimentazione complessa di differenti (e talora anche contrastanti) idee sul ruolo che l’edilizia residenziale pubblica era chiamata a svolgere nello sviluppo urbano e la successione dei suoi attori principali non sono diversi rispetto ad altre realtà urbane, eppure più che altrove questa eterogeneità di linguaggi ed interpreti ha trovato in Forlì una sua espressione. Tra le prime precoci esperienze dello Iacp di inizio secolo e i grandi quartieri residenziali strutturati attraverso i piani P.E.E.P. negli anni settanta, si collocano una serie di modelli che nel tempo hanno prodotto i propri esiti diversificati: gli isolati residenziali e i villaggi rurali di stampo mussoliniano, i caseggiati di emergenza dell’Unrra-Casas, i quartieri Ina, le sperimentazioni dei modelli di città giardino di Alessandro Schiavi. Ciascun modello ha trovato più canali di attuazione all’interno di una stratificazione temporale lunga che spesso ha fatto sì che tali modelli si compenetrassero l’un l’altro. Ripercorrere le tappe principali che hanno contribuito alla costruzione di un patrimonio che appare oggi così frammentato è condizione necessaria per comprendere e accettare l’eredità progettuale, ancora tutta da raccogliere, che l’edilizia pubblica ha portato nelle periferie.