Rigenerazione urbana e nuova pianificazione urbanistica. Verso la «città giusta»

In Italia, a partire dalla metà degli anni Settanta, si è assistito ad un graduale «scivolamento» verso tecniche di governo del territorio che riconoscono sempre maggiore peso al ruolo dei privati, o alla collaborazione tra pubblico e privati, nelle scelte pianificatorie. Per vari decenni gli interventi di riuso e valorizzazione dell’esistente sono stati affidati a progetti isolati, spesso «a guida privata», che nella pratica si sono tradotti in surrettizie operazioni immobiliari e attività di espansione edilizia. In questo quadro, una pianificazione strutturale, aperta alla partecipazione dei privati ma saldamente posta nelle mani di autorità esponenziali della popolazione residente, rappresenta la soluzione per superare i rischi di deregulation legati ad un’urbanistica contrattata. Solo così sembra possibile riportare all’interno del circuito democratico le scelte fonda- mentali per il territorio, per troppo tempo orientate dall’interesse privato. Nell’ultimo decennio, con l’affacciarsi del metodo della rigenerazione urbana sulla scena delle politiche per contenimento del consumo di suolo, si è avuta una ripresa del modello pubblicistico di trasformazione urbana, basato sulla pianificazione delle scelte urbanistiche nel loro insieme. Dai nuovi piani regolatori comunali inizia il cammino verso la «città giusta», di tutti e per tutti