La tecnica del combinato disposto "a servizio" della Rule of Law: il principio di non regressione nella sentenza Repubblika

Nel contesto della Rule of Law Backsliding la tecnica del combinato disposto è stata utilizzata per enucleare e mettere al servizio dell’ordinamento europeo il principio di non regressione. In particolare, nel noto caso Repubblika la Corte di giustizia ha stabilito che una lettura congiunta degli artt. 2 e 49 TUE impone agli Stati membri, dopo l’adesione, di non modificare la propria normativa in modo da comportare una regressione della tutela dello Stato di diritto.Il presente articolo intende, dopo aver analizzato le linee essenziali della sentenza Repubblika, esaminare i casi in cui il principio di non regressione è stato utilizzato dalla Corte di giustizia sinora, e indagare la portata innovativa e costituzionale del principio di non regressione nell’ordinamento dell’Unione europea. L’articolo esplora la possibilità che dal combinato disposto di cui agli artt. 2 e 49 TUE si possa desumere anche il principio di progressione utile, in particolare, nei casi di adesione “condizionata” di uno Stato all’Unione (come avvenuto nei casi di Romania e Bulgaria) e nei casi degli allargamenti futuri dell’Unione.