Il ruolo dei fiscal council nella governance economica europea

I fiscal council sono organismi indipendenti o autonomi rispetto all'autorità pubblica di bilancio, composti da esperti non eletti, con l'obiettivo di promuovere politiche di finanza pubblica responsabili. La loro rilevanza è cresciuta a seguito della crisi economica del 2008, quando istituzioni sovranazionali come l'OCSE e il FMI hanno iniziato a considerarli strumenti fondamentali per la sostenibilità finanziaria. A livello europeo, la loro istituzione è stata richiesta dal fiscal compact e dalla normativa del Six Pack e Two Pack. In Italia si è dato attuazione a questo obbligo con l'istituzione dell'Ufficio Parlamentare di Bilancio (UPB). Il contributo ripercorre le tappe che hanno portato all'istituzione dei fiscal council, ne analizza le caratteristiche e funzioni nei diversi Paesi europei e non europei e, infine, si concentra sulle modifiche introdotte con la recente riforma del Patto di Stabilità e Crescita (PSC). I fiscal council assumono un ruolo potenziato nel monitoraggio delle politiche di bilancio, favorendo una maggiore coordinazione tra gli Stati membri e con le istituzioni dell'Unione Europea. Il regolamento 2024/1263 e la direttiva 2024/1265 sanciscono l'obbligatorietà dei fiscal council e ne rafforzano l'indipendenza operativa, l'accesso alle informazioni e la capacità di fornire valutazioni tecniche sulle politiche di bilancio. Inoltre, il Comitato europeo per le politiche di bilancio (European Fiscal Board) assume un ruolo chiave nel coordinamento tra gli organismi nazionali. Ciò porta a interrogarsi sul rapporto tra fiscal council e istituzioni europee.