Il caso della Segnalazione certificata di inizio attività: semplificazione versus qualità?

Negli ultimi anni molte Regioni hanno attuato le politiche comunitarie e nazionali di semplificazione e qualità della legislazione, adottando vari istituti finalizzati a razionalizzare l'ordinamento locale. Tuttavia il quesito che ancora oggi rimane è quello di comprendere se gli istituti realizzati in concreto dalle Regioni volti a semplificare l'ordinamento normativo ed amministrativo di propria competenza siano stati favoriti dallo Stato centrale, o quantomeno non ostacolati attraverso la legislazione nazionale, nel rispetto della cooperazione tra enti territoriali, al fine di realizzare un ordinamento più razionale, efficiente e fruibile per i cittadini. Alcuni spunti per tentare di orientare una risposta al summenzionato quesito potrebbero giungere dall'analisi di un istituto quale la Segnalazione certificata di inizio attività, meglio nota con il suo acronimo SCIA, fattispecie, in alcuni casi, stimolata dall'ordinamento comunitario e attuata in sede nazionale.